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Au Portugal, il n'existe pas une « meilleure assurance santé » universelle : le bon choix dépend d'abord de votre statut. Parce que le Portugal est dans l'Union européenne, un résident français ou francophone inscrit au système public (le SNS, accessible via le formulaire S1) peut souvent se contenter d'un complément local — l'option la plus économique, et celle qui ouvre l'accès direct au privé. Un Français attaché à la Caisse des Français de l'Étranger privilégiera un complément CFE, pour la simplicité de gestion. Quant à l'assurance au premier euro, autonome et plus coûteuse, elle s'adresse surtout à ceux qui ne sont pas encore installés ou veulent une couverture internationale complète. Notre conseil : comparez à garanties équivalentes, jamais sur le prix brut — un complément local et une assurance au premier euro ne jouent pas dans la même catégorie.
— Eric Martin, Director - Insurance Product
Le système de santé portugais : ce qu'il faut savoir
Le Portugal dispose d'un système national de santé, le Serviço Nacional de Saúde (SNS). Les résidents légaux peuvent y accéder après inscription (NIF, puis formulaire S1 si retraité, puis número de utente au centro de saúde). La CEAM ne couvre pas un résident installé : elle est réservée aux séjours temporaires.
- Délais parfois longs pour certains spécialistes (soins non urgents)
- Qualité variable selon les régions — Lisbonne et Porto mieux dotés qu'ailleurs
- Personnel souvent non-francophone — anglais courant, mais pas garanti
- Accès au SNS conditionné à l'inscription (démarches administratives requises)
Coûts médicaux au Portugal
Sources : cuf.pt / anchorless.io · cuf.pt · ticket modérateur SNS — vérifiés 2026-06-05.
Statuts de résidence et impact sur votre assurance
Visa D7 (Revenus passifs / Retraité)
Le plus populaire pour les retraités français et ceux qui ont des revenus locatifs. Exige un revenu stable. Accès au SNS avec inscription.
Seuil de revenus : 920 €/mois pour le demandeur principal (indexé au SMIC portugais 2026), +460 € conjoint/adulte, +276 € par enfant ; épargne ~11 040 €
Visa D8 (Nomade numérique)
Pour les travailleurs à distance. Populaire auprès des Français travaillant pour des entreprises françaises ou internationales.
Seuil de revenus : ≈ 3 480–3 680 €/mois de revenus actifs (≈ 4× le SMIC portugais 2026)
Citoyen UE (Séjour libre)
En tant que Français (citoyen UE), vous pouvez rester et résider librement au Portugal. Au-delà de 3 mois, inscription à la mairie (Câmara Municipal) requise.
Comparatif des assurances santé pour le Portugal
Ces trois groupes ne sont pas comparables entre eux — chaque base couvre un périmètre différent. Comparez uniquement au sein d'un même groupe.
Assurance au 1er euro
Autonome — sans CFE ni SNS
- Allianz Care : Figure parmi les partenaires CFE ; forte présence corporate.
- Cigna Global : Très utilisé par les expatriés internationaux ; moins intégré à l'écosystème CFE français.
- Henner : Guichet unique CFE et prise en charge hospitalière ; propose aussi du 1er euro.
Les prix sont groupés par base ; un complément CFE s'ajoute à la cotisation CFE et ne se compare pas à un 1er euro.
Complément CFE
S'ajoute à votre cotisation CFE
- April International : Partenaire officiel CFE ; gestion intégrée CFE disponible.
- MSH International : Partenaire officiel CFE ; très présent chez les expatriés français.
- Malakoff Humanis : Offre Expat'CFE officielle avec gestion commune CFE.
Les prix sont groupés par base ; un complément CFE s'ajoute à la cotisation CFE et ne se compare pas à un 1er euro.
Complément local
Réservé aux résidents inscrits au SNS
- Médis (Ageas) : Réseau Médis très étendu ; forte présence dans les grands groupes privés portugais.
- Multicare (Fidelidade) : Tiers payant Luz & Lusíadas (pas CUF) ; très forte implantation locale.
Les prix sont groupés par base ; un complément CFE s'ajoute à la cotisation CFE et ne se compare pas à un 1er euro.
Recommandations par profil
Retraité installé (ex. Algarve)
Si vous êtes retraité et installé au Portugal, vous êtes éligible au formulaire S1 : votre couverture de base passe par le SNS portugais, et un complément local suffit souvent à couvrir le privé à coût réduit, avec accès direct aux grands hôpitaux. Le complément CFE reste une alternative si vous tenez à une gestion française. Attention au calcul fiscal : le régime RNH, longtemps prisé des retraités, est fermé depuis 2024 aux nouvelles demandes (période transitoire close le 31 mars 2025) et ne s'applique plus aux pensions — si vous aviez bâti votre budget sur le RNH, refaites vos calculs ou contactez un expert fiscal. Limite à connaître : un complément local ne vous couvre bien entendu pas hors du Portugal ; prévoyez une assurance voyage pour vos déplacements.
Indépendant / digital nomad (Lisbonne), pas encore installé
Vous venez d'arriver, vous travaillez en indépendant, vous n'êtes pas encore inscrit au SNS (pas de numéro de utente) ? Tant que l'accès public n'est pas ouvert, une assurance au premier euro est la solution la plus sûre : ni la carte européenne ni un complément local ne suffisent avant l'inscription. Une fois résident et inscrit, réévaluez vers une option moins coûteuse.
Famille avec enfants
Avec des enfants, l'accès direct au privé — sans avance de frais — change le quotidien : consultations pédiatriques, urgences. Les assureurs locaux l'offrent largement ; les internationaux beaucoup moins. Si vous êtes installés et inscrits au SNS, un complément local couvre bien ce besoin ; sinon, une formule famille au premier euro prend le relais. Dans tous les cas, vérifiez la prise en charge des soins lors de vos retours en France. Si vous comptez vous faire soigner en France, le choix CFE + complémentaire peut être préférable, notamment en cas de gros souci de santé où l'on apprécie de retrouver ses proches.
Salarié détaché
Pour un détaché, la logique habituelle est l'articulation CFE + complément CFE (April, MSH et Malakoff sont partenaires de la CFE). Gardez en tête que le tarif d'un complément CFE s'ajoute à votre cotisation CFE — ce n'est pas comparable au prix d'une assurance au premier euro. Vérifiez aussi ce que votre employeur prend déjà en charge avant de souscrire en double.
Les pièges à éviter au Portugal
La CEAM ne vaut que pour des séjours temporaires. Dès que vous devenez résident, elle ne vous couvre plus — vous devez vous inscrire au SNS (NIF, puis formulaire S1, puis numéro de utente au centre de santé). Conséquence : beaucoup d'expatriés découvrent, une fois installés, qu'ils n'ont aucune couverture publique et doivent souscrire une assurance privée au premier euro à plein tarif.
Source : cleiss.fr (formulaire S1 / retraite UE)
Le RNH est fermé depuis 2024 aux nouvelles demandes (période transitoire close le 31 mars 2025) et les retraités n'y sont plus éligibles ; son successeur (IFICI) est bien plus restrictif et ne vise pas les pensions étrangères. Conséquence : si vous aviez calculé votre installation — et votre budget santé — sur l'avantage RNH, il faut tout recalculer, ce qui rend le complément local économique encore plus pertinent.
Source : Orçamento do Estado 2024 + décret IFICI
Les régions les plus prisées par les Français
Lisbonne & alentours
La métropole concentre la plus grande communauté française. Meilleure offre médicale privée. Cascais, Sintra et Setúbal sont très prisés.
Algarve
Populaire chez les retraités. Cliniques privées de qualité à Faro et Lagos. Infrastructure bien adaptée aux expatriés.
Porto & Douro
En forte croissance. Porto est la 2ème ville médicale du pays. Communauté française dynamique et active.
Intérieur & Silver Coast
Peniche, Óbidos, Nazaré : cadre de vie idyllique mais soins médicaux plus éloignés. Assurance rapatriement d'autant plus importante.
Questions fréquentes
Une assurance au premier euro est-elle obligatoire au Portugal ?
Non. Contrairement à des pays hors UE, le Portugal donne accès à son système public (SNS) aux résidents inscrits ; beaucoup d'expatriés se contentent du SNS complété par une mutuelle locale.
Médis et Multicare proposent-ils le tiers payant dans les grands hôpitaux privés ?
C'est le gros avantage du système portugais : Médis a un accès direct à CUF, Hospital da Luz et Lusíadas ; Multicare à Luz et Lusíadas, mais pas à CUF. (Vérifié en juin 2026.)
Source : vérif. vague 1 (pages d'accords)
Puis-je m'inscrire au SNS sans numéro de sécurité sociale (NISS) ?
Oui. Le NISS correspond au volet « travail et prestations sociales ». Si vous ne travaillez pas au Portugal mais souhaitez accéder au système de soins, vous pouvez demander un numéro de utente, qui ouvre ensuite les droits au SNS.
Source : sns.gov.pt / ePortugal
Le formulaire S1 fonctionne-t-il pour un préretraité ?
Le S1 est destiné aux personnes qui restent affiliées au système de santé d'un pays de l'UE tout en résidant dans un autre. Le cas le plus fréquent : un retraité percevant une pension française et résidant au Portugal. Il fonctionne donc si vous êtes sous le coup de la retraite ou d'une retraite anticipée. Si vous partez avant l'âge légal et vivez de revenus patrimoniaux (immobilier, placements…), le S1 n'est pas disponible : il faut alors une assurance santé privée, internationale ou locale.
Source : cleiss.fr/reglements/s1.html
Eric Martin
Director - Insurance Product
Dernière vérification : 2026-06-08
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